自規(guī)建住發(fā)〔2012〕118號
自貢市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土和預(yù)拌砂漿
市場管理的通知
各有關(guān)單位,各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門:
近年來,隨著我市城市建設(shè)速度的加快和建筑技術(shù)水平的不斷提高,商品混凝土得到了廣泛運(yùn)用,提高了建設(shè)效率和工程質(zhì)量,減少了對環(huán)境的污染。但是由于商品混凝土和砂漿企業(yè)數(shù)量發(fā)展過快,市場競爭加劇,市場行為不規(guī)范等因素,影響了商品混凝土和砂漿市場秩序,給工程質(zhì)量帶來隱患。目前我市擁有商混攪拌站8家,產(chǎn)能達(dá)574萬m3/年,產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。因此,根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《四川省散裝水泥管理辦法〉、《市政府關(guān)于貫徹〈四川省散裝水泥管理辦法〉的意見》、《自貢市預(yù)拌混凝土管理辦法》和《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的管理,規(guī)范散裝水泥市場,強(qiáng)化商品混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督,建立行業(yè)的誠信管理體系?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入管理
?。ㄒ唬┥唐坊炷梁皖A(yù)拌砂漿企業(yè)必須在獲得商品混凝土和預(yù)拌砂漿資質(zhì)后方可進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營。對未取得資質(zhì)擅自進(jìn)行商品混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》予以處理。為保證農(nóng)村建房、鄉(xiāng)村公路等建設(shè)質(zhì)量,各建設(shè)、施工單位不得自建小型攪拌站,其所需混凝土應(yīng)由有資質(zhì)的商混企業(yè)供應(yīng)。對使用未取得資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)或施工單位以及監(jiān)理單位除一并進(jìn)行處罰外,對該項(xiàng)目將不予竣工驗(yàn)收。
(二)對商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)建站設(shè)立預(yù)審環(huán)節(jié)。市散裝水泥辦公室對混凝土和砂漿企業(yè)建站進(jìn)行預(yù)審,提出是否準(zhǔn)許建站的意見,作為申請資質(zhì)的依據(jù)。企業(yè)建站選址要符合我市的城市總體規(guī)劃,符合環(huán)境保護(hù)要求,符合我市散裝水泥發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求。在“十二五”期間,各區(qū)、縣招商引資不得再引進(jìn)商品混凝土和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。
?。ㄈ╊A(yù)拌商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的資質(zhì)審批。企業(yè)通過建站預(yù)審后,方可辦理其它相關(guān)手續(xù),最后報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。
二、強(qiáng)化行業(yè)的市場管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)行業(yè)自律管理。由市散裝水泥協(xié)會牽頭制定本行業(yè)自律公約,以行業(yè)自律公約規(guī)范企業(yè)行為,維護(hù)市場秩序,確保商品混凝土、預(yù)拌砂漿質(zhì)量穩(wěn)定提高。
?。ǘ┦猩⒀b水泥辦公室會同市散裝水泥協(xié)會開展對商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證。根據(jù)自規(guī)建住[2011]195號文的要求,市散裝水泥協(xié)會將會同相關(guān)部門對商品混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期檢查,檢查結(jié)果除做為質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)外,還將向社會進(jìn)行公布。對于有政府資金、財(cái)政資金、政府貸款和其他方式的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)從獲得相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)中擇優(yōu)確定商品混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)企業(yè)。
?。ㄈ┥唐坊炷梁皖A(yù)拌砂漿供應(yīng)原則上實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)供應(yīng)商。對于大型工程或工期要求較緊的項(xiàng)目可以由多個(gè)企業(yè)供應(yīng)混凝土和砂漿,但單幢建筑和同方向橋梁匝道的梁柱結(jié)構(gòu)工程等使用的混凝土和砂漿必須由一家預(yù)拌商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)供應(yīng)。
(四)加強(qiáng)商品混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。由市散裝水泥辦公室牽頭,建管、質(zhì)監(jiān)、城建監(jiān)察、市散協(xié)等部門參加,每年開展一次商品混凝土市場的綜合檢查活動,對預(yù)拌商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的技術(shù)人員、設(shè)備水平、市場信用和混凝土、砂漿質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查評估,規(guī)范商品混凝土和預(yù)拌砂漿市場秩序。
(五)加強(qiáng)對商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理。建立預(yù)拌商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的質(zhì)量和市場方面的優(yōu)良和不良業(yè)績記錄,納入企業(yè)的信用檔案,作為企業(yè)年檢和評優(yōu)工作的重要依據(jù)。對存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠信問題的企業(yè)依法降低或撤銷資質(zhì)。
三、強(qiáng)化行業(yè)的服務(wù)管理
?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任意識。商品混凝土質(zhì)量關(guān)系到攪拌站的存亡,作為商混生產(chǎn)企業(yè),必須要有強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任感,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),是對社會負(fù)責(zé),也是對自身負(fù)責(zé)。商品生產(chǎn)企業(yè)要把責(zé)任落到實(shí)處,提高服務(wù)的意識和主動性,為施工單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)的質(zhì)量,才能發(fā)展壯大企業(yè)。
?。ǘ┲鲃臃?wù)。商混生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)施工現(xiàn)場情況和施工單位情況,積極配合施工單位在供應(yīng)混凝土前做好可能發(fā)生事情的預(yù)測;在施工單位制定施工方案時(shí),幫助完成其中與混凝土有關(guān)的內(nèi)容,提出合理的混凝土技術(shù)指標(biāo)、澆筑方案、拆模時(shí)間、養(yǎng)護(hù)措施等。
?。ㄈ﹦?chuàng)新服務(wù)。商混生產(chǎn)企業(yè)要延伸服務(wù),把現(xiàn)場服務(wù)作為技術(shù)服務(wù)的主要內(nèi)容,針對具體情況的制定具體的技術(shù)方案和措施,派駐技術(shù)人員到現(xiàn)場與施工單位進(jìn)行溝通,使各種方案和措施落到實(shí)處,確保建設(shè)的質(zhì)量和安全。
二O一二年七月八日